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当前我国部分区域和城市大气灰霾现象突出,许多地区主要污染物排放量超过环境容量。农村环境污染加剧,重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。部分地区生态损害严重,生态系统功能退化。同时,随着人口总量持续增长,工业化、城镇化快速推进,能源消费总量不断上升,污染物产生量将继续增加。以下就生态环境保护的原则及措施进行探讨分析,以供参考。
生态环境中的生态平衡是动态的平衡。一旦受到自然和人为因素的干扰,超过了生态系统自我调节能力而不能恢复到原来比较稳定的状态时,生态系统的结构和功能就会遭到破坏。目前我国面临的环境问题有很多,土地荒漠化程度加快、森林资源锐减、水土流失严重、水资源严重短缺、城市污染环境恶化、生物多样性受到严重破坏、草原生态呈衰减趋势、非环保产业污染严重等一系列问题。
坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时,必须坚持保护优先、预防为主、防治结合,彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。
坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用,坚持污染防治与生态环境保护统一规划,同步实施,把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来,努力实现城乡环境保护一体化。
坚持统筹兼顾,综合决策,合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系,坚持在保护中开发,在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律,承载能力,绝不允许以牺牲生态环境为代价,换取眼前的和局部的经济利益。
坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利,充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。
1、增强全民保护生态环境的意识。人是社会的重要组成部分,人们的生产生活都和生态环境息息相关,人生活在这个地球,地球就是人们赖以生存的重要环境――家,因此,加强生态环境保护管理首先要进行全民教育,让人们意识到生态环境保护对每一个人的重要性。生态环境保护的问题随着近些年环境问题的凸显越来越受到国家和社会的关注。光依靠国家和政策的支持是远远不够的,生态环境保护需要全社会人民的共同参与,必须使全社会有充分的了解和认识。要围绕开发建设的各项工作,全面加强生态环境保护的宣传教育。充分运用新闻媒体等多种手段,广泛开展形式多样的宣传活动,不断提高人民群众的生态环境保护意识。要积极搞好社会公众教育,向公众普及生态环境保护知识,让人们知道并掌握保护生态环境的方法,从而在生产生活中提高自身约束力,鼓励动员全社会人民参加生态环境保护工作。调动广大人民群众参与生态环境保护的积极性。
2、健全高效的环境管理体系。探索环境保护新道路,必须构建完备的环境管理体系。健全环境管理体系必须从完善环境管理机制入手,让生态环境保护管理有章可循,落实环境污染责任制,坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则,把环境保护落实到具体部门,避免环境问题出现时互相推诿的现象。各环保部门内部必须每年及时制定全年环保目标、指标任务、管理手册、程序文件和应急预案等体系文件。加强对各认证主体部门进行监督和检查,组织内审员进行培训。提高从业人员对体系的驾驭能力和体系运行效率。建立全面系统的监管体系,国家监管地方,地方监管企业和单位、企业单位监管自身,对自己的生产活动负责。
3、协调经济发展和生态环境保护之间的关系。目前一些企业由于受到经济利益的驱使,在生产发展的过程中没有把经济发展和环境保护有机的结合起来,而是出现了一种现象,经济发展越快,环境问题越多,环境问题成为了制约我国经济可持续发展的主要因素。并且一些人把经济发展和生态环境保护之间的关系比作“鱼与熊掌”之间的关系。那是不是真的就不能同时获利,一起发展呢。其实不然,经济发展和生态保护不是对立的,如果处理得当,两者是可以协调发展的。首先要明确认识。经济发展和环境保护之间关系是辩证的关系,相互制约又相辅相成。其次,确立完善环境资源的产权制度,建立健全环境法律体系,实现经济发展方式转变,提供环境保护技术支撑,创新环境管理方式,参与国际环境保护。在加强生态环境保护管理的工作中,要坚持可持续发展的国策,促进经济和环境的共同发展。
4、提高生态环境保护的科技含量。科学技术是第一生产力,因此提高环境保护的技术水平是控制环境污染的重要因素。首先各地要确保对用于生态环境保护的投入到位,建立多元化、多渠道的投资机制,加强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用,保障生态环境保护的科技支持能力。其次做好现有的污染治理设备的日常维护工作,继续提升科技含量,降低治污成本,尽快成熟可复制推广的治污技术。再次各级人民政府要把生态环境保护的科学研究纳入科技发展计划,从本地生态环境保护的实际和需要出发,确定研究课题,鼓励科技创新,加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广应用工作。在生态环境保护经费或其他渠道的捐资中,确定一定比例或数额的资金用于生态环境保护的科学研究和技术推广,推动科研成果应用的转化。最后提高生态环境保护管理人员的素质,加强培训,加强环保管理人员的队伍建设。
5、强化政府职能,增强执法力度。为实现环境的可持续发展,从政府的职能责任方面分析,政府作为是环境可持续发展最有影响力的因素。完善政府职能,将环境整治与紧密结合,要加强对环境的管理,应逐步建立健全环境保护的法规与标准体系,在已有的法规基础上,逐步制定、完善环境保护工作与环境管理法规标准等,为环境保护工作提供完善的法律支持。在开发建设中,必须严格执行国家环境保护和资源管理的各级法律法规,坚决禁止和取缔各种破坏自然资源和环境的非法开发建设活动,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。要加大对资源开发生态环境保护的执法力度,严格执行环境影响评价制度,规范资源开发的生态环境管理,对有法不依,造成重大生态环境破坏的案件,要严肃查处。努力使生态环境保护和管理走上法制化的轨道。
当前,随着经济建设的快速发展,环境问题的日益加剧,加强环境保护已经作为一个不可回避的重要议题提上了政府的议事日程。对于我们国家,保护环境是我国的一项基本国策,解决全国突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,是政府面临的重要而又艰巨的任务。
[1]拜燕;中国经济发展与生态环境协调关系研究[D];吉林大学;2011
增加耕地面积是土地整治最主要的目的之一,土地整治中为增加耕地面积,往往对原有河沟进行裁弯取直,从而改变河沟的自然状态,使河流流速、流量发生变化,不利于水生生物栖息和繁衍;其次,许多地方在土地整治项目区域中,进行了大面积的填埋河沟和坑塘,不仅损害了生态系统的服务价值,还会减少区域内的水面率,减弱滞蓄能力。
有些土地整治项目实施前的可行性研究内容和深度只停留在初级阶段,往往不考虑项目后期效益的可持续性和管理的便利性。如在项目区的选择上,可能某一区域较适宜耕种,但远离农村宅基地,农民耕作很不方便,由于人力物力不足,项目结束后许多经营管理活动随之停止,造成整治后的农田,往往第一年还在耕种,第二年就开始撂荒,项目后期效益难以实现。
土地整治活动中容易出现各种土壤侵蚀的诱发因素。如土地平整过程中,地表扰动改变了土壤的原有结构,使土壤质地更加疏松易蚀;农田埂坎、田间道路建设往往形成陡坡;大面积增加耕地的同时,植被覆盖率降低,尤其是处在体闲期的农地基本无地被物等等。由于土地整治甚少考虑生态环境保护的设计,即使有林草措施,大多也只是沿沟渠、田间道路两旁营造防护林,施工过程中保护环境措施薄弱,因此忽略生态环境的大规模土地整治有可能造成新的土壤侵蚀和崩塌、滑坡等地质灾害的发生,加剧水土流失、土地沙漠化。
土地整治中,农田景观结构被较大程度的改变,多处水域、荒草地、林地、园地等转化为同一利用类型的耕地,降低了土地利用类型的异质化程度和景观多样性。同时,由于缺乏相关的理论和技术指导及科学的生态景观规划,黄土高原的土地整治若不注重生态环境建设和对景观文化的保护,盲目追求“田成方、路成网、渠相通、树成行”的标准化建设,使各种土地利用类型空间布局不当,结构单一,极易引起物种数量减少、生物多样性降低等一系列生态环境问题,使农业生态系统的抵抗力及适应力下降,生态系统稳定性降低,并导致孕育地域文化的乡土风貌受损。
开展农田林网、护堤、田螃、坡面防护和沟道治理等工程建设,因地制宜确定项目区防洪标准、沟、路、渠绿化率、应保留的水体面积及其周围应设置的自然植被缓冲带等。
搞好坡耕地治理、沟道治理、成片造林、退耕还林与退林还耕、沼气池等建设,综合治理。同时对于农村新建居住小区要搞好村庄内部规划,并且安排相应的环境保护工程,填埋和焚烧垃圾相结合,注意村容村貌建设,并考虑村庄内部绿化。
土地平整工作内容不是简单的开方挖填平整,还需要根据地形地貌等自然条件确定土地平整方案,结合灌排沟渠、道路、林网布局,考虑机耕和田间灌水的要求进行耕作田块建设,在平整过程中还应采取合理的地力保持措施以保证土地开发整理后的耕地质量。
土地整治工程不仅要保证项目区耕地在数量上有所增加,也要保证耕地的质量在工程实施后不降低,即达到提高上地利用率和生产力的目的。因此,土地平整应尽量避免或减少对耕作层的破坏,需对原有耕地平整时,应采取地力保持工程措施。
土地整治应依据区域自然、社会和经济条件,进行广泛深入的基础调查,结合当地土地利用特点和总体规划进行适宜性、可行性和生态环境影响评价,选择合适的土地整治区域,并本着因地制宜的原则,针对不同区域特点和类型,推进差别化土地整治模式,实行多样化的技术标准、目标要求、管理模式与保障措施。在水土保持和保护生态环境的前提下,土地开发的重点应转向沟道造地。保证建成后的土地整治项目具有可持续性。
根据区域地形地貌特点与水土流失规律,通过合理的规划布局,让耕地、道路边坡等径流产生区和林草等径流滞纳区在流域空间上相互平衡,可以有效控制流域的水土流失;同时,通过合理规划耕地、道路、林网、坝系等景观,优化土地利用格局,可以使生态系统结构多样化,提高景观空间异质性和景观多样性,改善生态系统脆弱的状况,提高生态系统稳定性。在涉及废弃宅基地复垦开发、空心村整治的土地工程中,根据空心村演化的“生命周期”规律来科学制定中长期战略及规划,同时注意乡村景观的生态价值和文化背景的融合,把丘陵沟谷、河川平地等优美的自然生态景观和土地整治中梯田、乡村建设结合起来,营造优美的农业和乡村景观。
土地整治过程中应考虑生态化设计。如防治水土流失,一方面,农田采用自流或喷灌的灌溉方式,可拦蓄地表径流和泥沙,增加水资源的有效利用,减少农田的土壤侵蚀;另一方面,综合考虑开挖面、道路沟渠、沟头、坝坡埂坎等易发生水土流失区域的林草建设,并修筑淤地坝、谷坊、沟头防护等水土保持工程,采取林草和水土保持措施相结合的方式护坡治沟,拦蓄泥沙,减少水土流失。在稳定生态系统方面,道路、沟渠等承担着生物迁徙、物种交流功能的廊道,应进行生态化设计面非过度硬化;林草建设时构建乔灌草相结合、针阔混交的防护林带,不仅可以提高林草植被的成活率,而且能够增加区域内物种种类,使植物群落结构多样化,健全区域生态系统。
鉴于土地利用改变对生态环境的影响及其在生态系统中的重要性,在土地整治中应重视生态效应评价,以水土流失等生态过程为主,明确辨别影响景观生态环境的因素,建立科学的指标体系,做出全面合理的评价。通过评价结果,了解各个因素对区域生态环境影响的性质和程度,为今后地区土地整治的规划设计和生态环境影响评价工作提供科学依据,并对可能产生的加剧水土流失、破坏生态环境的行为进行充分的预测和评估,从而全面提高土地整治的管理水平和实施效益,实现土地资源的可持续利用。
农村土地综合整治着重于乡村的生态环境保护,遵循土地多功能性、生态性、乡土性、地方性、景观性等原则,建设生态文明乡村。实现数量、质量和生态的“三位一体”的综合整治活动,传承乡村的传统文化,实现可持续发展。
[1]林奇胜,刘红萍,张安录,我国农地整理中农业生态环境保护问题[J],生态经济,2003(10):169~171。
在当今社会,旅游业已成为重要的第三产业,甚至成为经济收入最大的支柱产业。而旅游是在一定的社会经济条件下产生的一种社会经济现象,是以满足人们休息、消遣和文化需要为主要目的的非定居者的旅行和暂时居留所引起的一切现象和关系的总和。在旅游活动及旅游业给人类带来许多有利影响时,同时也带来了对环境的不可低估的破坏性。因此对于旅游环境影响问题进行深入研究将对我国旅游事业的管理具有重要意义。
随着旅游业的日益发展,不断地开发旅游资源,其中有不少旅游资源原来就存在一些生态问题,在旅游资源开发中,可采取旅游生态建设和污染治理的措施,使开发出来的旅游资源比原来的生态环境质量更高,既开发美化了生态环境,旅游业还能保持生态环境。有效保护资源和环境,是实现旅游业可持续发展的基础,旅游业健康有序发展,可以促进资源和生态环境保护,有利于经济社会协调发展。不合理的旅游开发和管理,也会给资源和环境带来威胁乃至破坏。旅游对环境的消极影响主要表现在七个方面,具体如下:
随着各自然区域内旅游活动的开展,造成许多完整的生态地区逐渐分离,形成很多岛屿,使生态环境面临着前所未有的人工改造,如地表铺面、植被更新、引进外来物种。无论是陆地或水表面都可能受旅游业的影响,承担不同类型的影响,特别是对地表植物赖以生存的土壤有机层往往是最严重的冲击。
人类旅游活动对植被和植物的影响可分为直接和间接影响的主要类别。直接影响的行为,包括去除踩踏、火灾、作为材料的收集和对水生植物的损害。间接影响包括引进外来物种、营养物的污染、汽车尾气、水土流失等问题,从而间接地影响植物的生长和健康。
游客到达旅游区,无论是旅游或游客制造噪音干扰野生动物生活和繁衍,都对动物造成影响。另一个最严重的影响是游客对野生动物的消费行为。我国游客不仅吃海鲜,更喜欢吃山珍,各种珍禽异兽只要没有毒,就可能成为旅游者的猎食目标,造成这些族群数量下降甚至绝迹。除了吃以外,游客也喜欢购买野生动物相关的产品,比如动物皮、象牙;许多贝类,被制成食物和制作成各种工艺品,致使贝壳数量下降。
旅游活动对水体环境的影响主要体现在海洋油污染和垃圾污染排放,许多海滨周边的旅游开发和建设度假村、休闲中心、餐厅、酒店排放污水和垃圾的水污染源。各类水上活动,如水上摩托艇,划船、游泳、帆船、水环境带来了巨大的冲击和破坏。
随着游客进入旅游区以及供游客乘坐的交通工具蜂拥而至,汽车排放的大量有毒尾气、扬起尘埃和众多游人呼出的二氧化碳,以及旅游区内的宾馆、饭店内生活锅炉等旅游设施排放的废气,都会对旅游区的大气环境造成严重的污染。
旅游活动对环境卫生的影响主要表现为固体废弃物垃圾污染。垃圾污染现已成为我国很多风景名胜地区的一大祸害,是一个十分普遍而又棘手的问题。
旅游活动对环境美学的不利影响主要是旅游不文明和旅游是不是合理地开发与建设。刻字可以说是最常见的游客恶习,不仅破坏景观和一些影响植物的生长,也减少旅游资源的文化价值。
为使旅游业持续地发展,充分发挥旅游业的经济效益和社会效益,针对旅游业所存在的环境问题建议采取如下措施:
1.治理已遭污染的旅游生态环境。对于已遭污染的旅游生态环境,无论其污染的原因是旅游业还是非旅游业的,在旅游区域应采取有效治理措施,从根本上治理。
2.重建已被破坏的生态环境。在现有旅游区和开发旅游区,若旅游生态环境的某一部分已遭破坏,影响了整个生态环境的美学特征,则应对该地区进行相应的生态环境建设。
3.在旅游开发和管理时,应用旅游生态环境容量理论,适度控制旅游生态容量,避免旅游生态环境遭旅游活动的破坏和污染。
4.采取必要措施,减缓旅游生态环境的自然破坏。自然界对旅游生态环境的突发性破坏,人类目前只能部分预测,不能避免。但对于缓解性的破坏,却可通过一定的措施,减缓其对旅游生态环境的破坏,如珍稀濒危的动植物的异地移植保护、人工植树造林等。
5.安定团结,改善社会环境旅游。旅游社会最重要的因素是旅游区的社会政治局势是否和平,在和平条件下,游客才有安全感,才能放心去旅游。
6.创造优良的人际关系、社会环境,减少社会事故发生。旅游活动中,尽量创造优良的人际社会环境,减少相互间的恶性摩擦,使游客身心健康,愉快地进行旅游活动。
7.提高当地居民文化素养,创造文明礼貌礼仪的旅游社会环境。旅游区当地居民文明礼仪的行为会给游客留下良好的印象,增加游兴,反之则使游客扫兴而归。
农村经济与环境协调发展息息相关,在农业生产过程中不合理使用化肥、农药以及灌溉水、工农业废弃物、生活垃圾等对农村生态环境都会造成很大的影响。改革开放以来,朝阳农村经济有了快速发展,但随着农业的发展,农村环境污染和生态破坏问题日益突出。如果不高度重视农村生态环境问题,并采取切实措施加大环境保护力度,农村可持续发展的基础将被动摇,而且农业运行的不稳定将会加剧,其后果不堪设想。
近年来,随着朝阳工业的发展,大量的废水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指标包括化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、油、氨氮、总磷等。局部地下水含氟较高。
大气污染及其所带来的影响也在一定程度上破坏农村生态环境。朝阳市气候属于暖温带半湿润季风型大陆性气候。风向影响着污染物扩散输送的方向,风速的大小决定着污染物的扩散和稀释速度。降水是农田灌溉的主要补给源,季风也影响着降水量。总之,大气污染不仅破坏了大气生态环境也破坏了土壤、水体生态环境。
农药、化肥、农用塑料薄膜的过量和不合理的使用,污染了土壤和水环境。随着农业的发展,这三项污染越来越加剧。我市化肥施用基本在每年30万吨左右,多为氮肥和复合肥,氮、磷、钾的折纯量分别为8.15万吨、2.95万吨和2.65万吨。施用后剩余的氮磷基本转化为氨态氮、硝态氮和无机磷进入大气和水体,造成环境污染。农用地膜带来的白色污染造成新的环境问题。另外,规模化的养鸡场、养猪场迅速发展起来,都没有建设相应的废弃物处理设施,结果造成畜禽粪便随地堆放,污水横流,污染农田,严重恶化了农村生态环境。
我市乡镇工业具有地域分散、发展不平衡、综合规划能力差、污染面广量多、污染治理困难等特点。由于乡镇工业的污染物排放,导致农作物、农田、植物受破坏面积增加,造成很大经济损失。
农村生态系统是生态效益、经济效益和社会效益的统一体,但由于对环境保护意识不强,片面注重经济效益,重开发轻保护,重建设轻维护,对资源采取粗放型开发利用,加剧了农村生态环境的恶化。
随着生活水平的提高,人们对生态环境的要求越来越高,但由于部门行业条块分割、机构组织不健全、农村环保部门队伍薄弱,对环保工作影响很大。致使破坏生态环境的现象屡禁不止,加剧了生态环境的退化。同时,长期以来对农村生态环境保护和建设的资金投入不足,也造成农村生态环境的恶化。
农村生态环境是一个复合的和开放的系统,主要由光、热、气、水、营养物等非生物因子和植物、动物、微生物等生物因子所组成。农村生态环境污染具有影响因子多样性、作用机制复杂性和污染爆发滞后性等特点。大气、水、土壤、岩石等环境因子和植物、动物、微生物等生物因子都通过不同途径、不同作用机制影响农村生态环境。另外,粗放型的经济增长方式也是农村生态环境恶化的重要因素之一。
应针对我市农村较为分散的特点,设施建设的“瓶颈”因素,在市场经济条件下,应转变观念,通过各种渠道争取环保资金,除应将环保投资纳入经济和社会发展规划中,逐步增大环保投资在生产总值中所占的比例以外,还应当积极利用市场有利条件,鼓励民间资本参与环境基础设施建设,如采用BOT方式、特许权经营等方式投资建设环保基础设施,政府则应在税收、贷款等方面建立比较完善的配套政策,给予政策支持。另一方面,按照“污染者付费”的原则,开征生活污水排放费和生活垃圾处理费,通过合理的价格体系,多渠道地加大环保投入。以提高环境质量为目标,建立经济实用的环保设施。
种养结合,可以变废为宝,做到资源综合利用。猪粪便经过无害化处理后,是很好的有机肥料,不仅为农作物提供养分,还有助于改善土壤性质,提高土壤肥力。如果养殖场与周围农户合作,并且将两者结合起来,将养殖场位于农田附近,猪粪便水经无害化处理后,由农户用于蔬菜和果树等农作物肥料,作物收获产生的青秸秆和菜叶等作为青饲料喂猪,实现优势互补,资源综合利用,将环境效益和经济效益很好的结合在一起。针对养殖业所造成的严重污染,可将这一模式加以推广。
加强农业技术部门的作用,对农民使用农药、化肥进行科学的指导,及时为农民提供病虫害的预测和防治措施。推广生物防止技术和低毒、高效农药的使用,提倡有机肥和无机肥配合使用,有机肥具有养分全,肥料稳定性好,后效长的优点,但养分浓度低,肥效慢,与无机肥配合使用,不仅可以满足农作物迅速生长的要求,还能满足作物持续需肥和当季作物高产的需要。
通过发展生态农业,促进农业生产中的物质循环和能量转化,减少外界有害物质过多进入生态系统。平衡栽培技术体系根据具体作物和自然-人为环境的不同情况,综合考虑各项农业生产必需因素,平衡作物生长的各种条件,保证农作物在低成本的生产过程中高产优质解决传统技术存在的缺陷,提高农产品的质量和产量。
颍泉区处于阜阳市中部,北纬32°54′至33°07′、东经115°33′至115°55′之间,西接界首市,北靠太和县,东接壤颍东区,南临颍州区,具备南低北高的地势特点,存在1/7000~1/10000的自然坡降。颍泉区位于北亚热带和暖温带交接位置,属于半湿润季风气候区,光照充足,四季分明,雨量适中,气候温和,但是季风性气候会在一定程度上影响降雨,不均匀分布降雨量,春秋经常干旱,夏季多雨,容易出现洪涝灾害。颍泉区境内有汾泉河、沙颍河,季节会严重影响内流河的流量,冬季流量小,夏季流量大,地表水被严重污染以及匮乏。近年来不断加剧污染的根本原因就是过长时间关闭沿河梯级控制闸、存在比较小的河水径流,不断降低水体环境容量以及自净能力;此外,颍泉区境内直接朝着河流排放没有经过处理生活污水和工业废水。
(1)对林地、农田、草地的影响。建设现代化农田水利工程的时候无论建设规模大小,都是占据相应的水域面积和土地面积,实际施工的时候应该清地和占地,防止严重破坏林地、农田、草地的现象出现,以至于严重影响生态平衡,从而导致大量破坏食物链。
(2)对水域的影响。建设现代化农田水利工程的过程中会出现噪音、粉尘、工业废水、建筑垃圾等杂物,如果不处理就排放到水域中会严重污染水质。河道中大量倒入建筑垃圾,促使堵塞很到,并且水利工程施工中也会严重破坏植被、土壤等,从而促使植物大量死亡,甚至有些植物开始灭绝,所以,农田水利工程不但影响水域质量,也会破坏生态环境平衡。
(3)影响陆生动物。修建农田水利工程会不同程度影响水域环境,同时也会破坏林地、农田以及草地,从而会破坏陆生动物的生存环境,以至于改变本地生态按结构,破坏食物链,从而极大程度上影响本地生态环境。
(4)影响水环境。现阶段都是在农村原有河流上建设水利工程管理,但是实际建设过程中会适当改变水温、流量、流速等,以至于从流动状态水流变为静止状态,极大程度上改变河流规律,从而会严重降低水中溶解氧含量,同时也破坏河流自我恢复功能,降低自身清洁能力,促使河流中出现严重超标的物质,破坏生态水平衡。
建设农田水利工程的时候应该对布局进行统一规划,经过大量研究和实践表明,选择最科学、合理、最优秀的方案来处理建设农田水利工程的问题,同时也也需要全面考虑建设水利的社会效益以及经济效益,深入研究修建农田水利工程的影响,不能仅仅只是分析短期利益,应该注重长远利益和影响,修建农田水利工程的时候应该切实落实施工人员的责任意识,为构建良好生活环境奠定基础。规划过程依据十年一遇标准来治理局部,五年一遇标准来治理和开挖疏浚,以便于能够充分满足降渍标准,并且也需要不断完善相关配套桥涵,及时拆除沟上堵坝。
为了充分展现农田水利工程的实际作用和意义,需要依据颍泉区实际情况,因地制宜的修建农田水利工程。科学评估以及研究对生态环境造成影响的农田水利工程,并且依据颍泉区农业生产状态、特点、发展需求等来具体设计以及规划农田水利工程施工、选址、设计等相关工作,保障能够充分协调生态环境和农田水利工程,确保实现环境效益、经济效益以及社会效益。
修建以及使用农田水利工程的时候应该适当提高管理工作,不管是工程管理部门,还是施工企业都需要禁止破坏生态环境的行为,禁止直接对水域排放废物、废水的行为,并且不断提高施工人员、管理人员的保护意识,培养相关人员责任感,以便于上述人员能够在日常生活中以身作则全面体现保护生态环境的义务。相关部门应该对于平常积极表现的人员给予一定奖励,保证能够激发周围人群保护环境的积极性,为全面保障生态环境奠定基础。
在协调发展和保护生态环境的过程中不但需要依据自身情况使用合理解决方式,也需要不断提高相关部门监督管理力度,构建相应管理机制,以便于全面提高执法力度,从源头上解决问题。对于那些随意排放废水、废弃、杂物等违法违规行为应该提高惩罚力度,并且从严治理违规行为,时刻谨记保护生态环境的理念,在日常工作中落实保护工作。
农田水利工程修建中想要建立生态补偿机制就需要实施谁危害、谁治理、谁补偿的基本原则,并且构建专项资金,保障做到专款专用。从多方面来对生态环境进行改变,保证能够协调发展农田水利工程和生态环境,在平衡和恢复生态环境的前提下也能够全面促进农业生产、农业经济的发展。
目前社会更加注重环保和节约意识,此时需要人们不断健全环境保护理念,合理利用资源,提高发展循环经济的速度,构建保护生态环境的机制,完全体现农田水利工程的作用,保证能够和谐发展水利工程和生态环境[7]。
在我国建设项目环境管理体系中,建设项目环境监理制度是该体系的重点部分,是建设项目对环保“三同时”政策落实程度的主要参考依据[1]。对施工期建设项目进行环境监理已经成为国家开展环境保护工作的重点内容。国家建设项目环境管理要求,生态影响类建设项目在施工阶段,必须保证工程的施工现场、周围生态自然环境、防治设施、建设污染物排放等符合国家相关环保规定和标准。
环境监理具体指的是国家相关环境监理部门或机构,在工程相应建设方的委托下,根据国家环境影响评价、评价批复文件、相关环境监理合同、国家环保法律法规及标准要求等,以第三方身份,参与到具体项目建设中。其参与的主要工作内容为通过环境监理方式,在工程施工期对其“三同时”的实施情况、施工活动对周围环境的影响情况进行管理和监督。目的是监督和保证环保措施在工程建设施工期中得到切实贯彻落实,并实现将环保控制方式的转变,即由监管部门外控转变施工过程内控。在环保过程中,施工期的环境监理是重要环节,不容忽视。
按照监理对象进行分类,具体可将建设项目环境监理可分为生态保护措施监理、环保设施监理、环保达标监理3部分内容;根据监理时段进行分类,具体可将建设项目环境监理分为设计期、施工期、试运行期环境监理3部分内容。
为有效防止和预防生态影响类建设项目在施工期,对工地周围周围生态环境造成污染和破坏,环境监理单位需对施工期工程建设实施严格的环境监理措施,保证工程施工期各项环保措施均能切实得到贯彻落实[2]。在施工设计阶段,工程建设由于受到地质、地形、交通等诸多因素的影响和制约,设计期与施工期的工作往往存在一定的偏差,如对厂址进行变更、移位或对产区的局部或整体分布进行调整等,导致建设项目临时占地或附属设施产生了一定变化,进而导致工程建设对周围生态环境的影响程度及影响面发生相应的变化。因此,环境监理部门需加强施工现场的巡视、监测工作,加强对环境敏感点的监控力度,监督工程建设方严格按照环评要求落实各项环保措施,降低施工期周围生态环境的受污染率。监理的主要内容为:大气污染防治措施的监理、生产及生活污水处理设施的监理、噪声控制措施的监理、野生动植物及生态保护措施的监理、人群健康措施的监理、施工期危险化学材料的管理的监理、环保和染治理设施建设的监理及环评文件落实情况的建立。
施工期环保达标监理是有效保证工程施工过程中,各环境污染因素达到国家规定环保评价标准的重用环节和主要内容。环境监理部门在监理工作中,严格按照环评报告书中施工期污染防治及生态环保措施的具体要求,严格对施工期各环境指标进行监控,保证工程施工阶段中各种废气、废水、噪声等均符合相关环保规定要求。在施工期,建设单位通常会按照国家和地方的环评标准进行施工作业,采取各种积极措施对施工期气、水、声等污染元素进行净化处理,重视对工地周围生态环境进行保护。但是环境污染因素还是不能完全避免,因此,需要环境监理部门通过巡视、现场监测、记录报告、旁站等方式对工程建设施工期存在的污染隐患进行及时提醒和整改,以最大限度地确保工程建设施工期各项指标均符合相关环评要求,降低生态环境污染。
施工期生态环境保护监理具体指的是,环境监理部门对建设方在项目施工过程中所采取的水土保持措施、生态保护及恢复措施、敏感区保护目标保护措施等各种措施的计划和具体落实情况进行监督和管理[3]。工程施工阶段中,生态影响及减缓措施的具体内容如下:按照工程项目环境影响评价文件、该文件的批复文件的具体要求,同时充分分析工程施工期出现的具体环境影响特点,然后将相应文件要求与施工具体特点相结合进行分析。按工地临时用地、取土砂石场所、废弃土渣场所及矸石场、灰场等进行列表,将具体详细的环境监理要点罗列给施工方,并监督施工方严格按照相关要求进行施工作业。
建设项目在施工阶段需严格根据“三同时”的环境管理制度,切实落实环保设施与施工建设同步进行。施工过程中的相关设施建设必须严格根据环评的相关要求进行科学建设和安装。如安装建设配套的生活污水及含油废水净化处理设施、隔声设施、环境风险防范设施、生态保护及修复设施等,确保施工期出现的各种大气、水、噪声、固体废物等污染均得到有效净化处理,最大限度降低施工周围生态环境污染发生率。
除上述几点环境监理内容外,在环境监理工作中还需进行以下几点工作:根据工程施工情况,对环境进行相应监测工作;及时向建设方发出监理工作指示,并对指示的执行情况进行监督;按时编写环境监理专项报告及月、季、年报;定时组织开展环境监理工地例会;协助建设方、施工单位、环保行政主管部门处理相关环保突发事件。
环境监理制度的施行有效促进了工程建设环境保护管理体制的不断完善,强化了工程建设过程中环境保护的协调与约束关系,有效提高工程建设的经济效益,同时大大降低了生态环境污染的发生率,给人民和社会带来极大效益。环境监理制度的实施是我国环境保护工作取得新突破的重要标志。
[1]曹晓红,李继文.建设项目工程环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展,2012,8(35):108-109.
水利水电工程是为适应人类防治水害和开发利用水资源需要而修建的工程,在带来巨大的经济和社会效益同时,也会产生一系列的自然环境的破坏,打破生态平衡等环境影响。同时水利水电工程又是生态环境破坏与影响比较复杂的行业,其中水利水电工程的陆生生态保护是水利水电工程建设环境监理重点工作。
陆生生态是地球上最重要的生态系统类型,分成森林生态系统、草原生态系统、荒漠生态系统、农业生态系统和城市生态系统。由于不同的气候土壤等条件,陆生生态系统又进一步分为各种亚类型约600种。包括了自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区,基本农田保护区及珍稀、濒危和特有物种等。工程项目施工期陆生生态环境监理目标是,全面保护区域的生态系统整体性结构和生态过程,重点保护工程建设所涉及或影响的自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要生态功能保护区,基本农田保护区等敏感目标与其主要生态功能,保护国家重点保护的珍稀、濒危和特有物种,保护工程影响区森林生态系统、草原生态系统、滩地和沼泽等湿地生态系统及其功能、结构的完整性和稳定性,使区域和流域生态系统整体结构和功能,随着水利水电工程建设得到保护、补偿、改善、提高。工程施工期环境监理的原则是:贯彻预防为主、防治结合的原则,按照预防、恢复、减缓、补偿过程实施,工程措施与生物措施相结合,生态保护与生态补偿相结合,一般性常规措施与特殊性重点措施相结合,妥善处理工程建设与生态保护的关系,实现生物资源的可持续利用和生态功能的可持续维持。
植被与植物对维系陆生生态系统的稳定性和健康发展具有重要意义。而生态濒危物种是指生活在特殊生境中、对外界环境极为敏感、极易受到自然因素或人类干扰等原因,导致其生境消失而形成的濒危物种。
迁地保护和就地保护措施。受工程影响的珍稀、濒危植物,地方特有植物,名树木,都要实施有效的就地保护。在无法实行就地保护时,应进行异地移植。在植物迁地保护时,要根据工程区受保护植物的特殊性、典型性、代表性及植物生长现状、地点以及受工程影响的面积、数量等,制定具体可行的保护措施,保证移植成活和可以长久地生存、生长。根据水库淹没处理设计规范,水库蓄水前要进行清库,以保证库区水质。同时,在清库过程中关注对珍稀野生植物的保护。水利水电工程影响珍稀、濒危和特有陆生植物,不易迁移栽培的,可采取就地保护措施,主要有避绕、围栏保护、挂牌保护等措施。建立专门的珍稀、濒危和特有陆生植物为保护对象的自然保护区或树木园。这类具有特定保护目标的自然保护区,一般是残存的保护对象的集中分布区。加强对残存的珍稀和特有植物的保护,也是一种补偿措施。对因特殊的工程建设需要而必须进行自然保护区调整的,必须按照国家《自然保护区条例》、《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管规定》等有关法规执行。珍稀、濒危和特有陆生植物保护的管理措施,主要是根据国家和地方有关规定划定管理范围,制定生态建设规划,制定本工程陆生植物管理实施细则。严格工程施工环保监理和移民安置区环保管理,如严禁砍伐、损坏植被和保护珍稀、濒危和特有陆生植物等。
森林生态系统和草原生态系统保护的关键是保护植被。根据森林、草原主要种类、群落、覆盖率现状,明确影响因素、面积、数量和程度,采取相应的保护措施。工程区现有的森林、草原植被保护。任何工程建设都要侵占和破坏一定范围内的植被,造成生态功能的的损失,因而需要改善其余植被的质量以补偿这类损失。制定和落实切实可行的植树造林、封山育林幼林抚育规划及草原保护规划,合理调整评价区的植被结构,提高植被盖度和改生态功能。库区要实行退耕还林还草,坡度在25°以上的地段要种草、植树,实现全覆盖。坝址附近的山坡要作为重点,恢复和重建植被,不仅实现高覆盖盖率,而且要注意景观美化,四季有花有绿。在工程施工期间,采用巡山和设卡方式进行森林管护。严格管理管护禁伐区内的森林、灌木林和限伐区的森林、部分灌木林和商品林区的部分林地和禁牧区草原。根据森林草原资源的分布、林草布分结构、生态地理位置等因素,划分管护片、责任区(或地块),使资源保护落到实处。对可能恢复为耕地的施工迹地,必须恢复为耕地,大力造耕地以发展种植业,对工程建设施工中形成的次生裸地要及时覆土,还林还草。
在工程建设施工期,进行生态影响全过程环境监理和监测,环境监理区包括主体工程建设区、移民安置区等及施工有关的区域和涉及敏感保护目标的地区。施工期主要监测水环境河流水质变化及噪声和空气污染影响。监测野生动植物生境的变化,区域植被动态变化以及生态系统整体变化,敏感环境区情况和重要敏感保护对象的生存发展状态,采取的保护措施的有效性以及工程运行中出现的新问题,区域生态环境问题等。
具有重要经济价值或科学研究价值的受工程影响的珍稀、濒危、特有陆生野生动物,都是环境监理重点保护对象。
施工期间的野生动物保护的就地保护,是根据拟保护动物的特殊性、典型性、代表性及重要性,按分布现状分析确定保护动物与工程相距位置及影响程度,按其生态习性,尤其是繁殖的习行环境要求和食物来源情况,提出科学有效的保护措施。对无法实施就地保护而受影响野生动物又具有异地生存能力的,可采取迁地保护措施。迁地保护措施方案还要在试点或科学试验基础上确定。应选择在动物迁徙时期进行个体捕获、运输、栖息地安置,在新的栖息地要配备饮用水供给,修建防护栏,进行食物供给、疾病防治等养护管理工作。建立“生物通道”,陆生动物采用就地保护措施确定其保护范围,建造专门通道、护栏、警示牌等工程。野生动物种群普遍衰退和物种濒危甚至灭绝的重要影响因素是生境“岛屿化”。有效地保护野生动物,就必须打破阻隔,使野生动物“岛屿”式生境相互联系起来,建立“生物通道”。
施工人员必须遵守国家《野生动物保护法》,施工期严禁在施工区及其周围捕猎野生动物,特别是国家保护动物。有针对性地对一些地势比较平坦、水流缓库汉进行有效的管护,严禁捕杀水生经济动物。严禁任何人对鸟类进行猎捕。严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。
水库蓄水期,库区的野生动物和自然疫源疾病的传播者(部分鼠形兽),将向非淹投区转移,在库周其密度将有所增加。此时,既要维护自然生态系统的食物链关系,又要重视对非淹没区的人、畜和工程施工人员的自然疫源疾病防治和防疫工作。
要减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰,做好爆破方式、数量、时间的优化。在鸟类繁殖期,尤其须防止爆破惊扰,对爆破施工应规定避开动物繁殖期。
[1]张保利,杨林.建设项目工程环境监理100问[M].北京:中国环境科学出版社,2010.
我国当前水利水电工程建设的技术能力正在不断提升,但始终面临着对环境产生的综合性影响不能有效得到控制的现实发展问题。为全面增进水利水电工程的综合效益,完善水利水电工程建设的环境效益,增强水利水电设施的生态营造,促使经济效益和生态效益相平衡,就必须务实解决水利水电对环境的影响。
在当前我国经济发展环境下,水利水电工程并不是直接产生环境污染的项目,但是一定程度上,仍旧存在着对区域的生态环境的影响。其主要可分为几个主要的环境影响区,包括水利水电工程的主体库区、水利工程的大坝施工区域、水利水电设施的坝下游区。水利水电设施主要对所在的库区影响在于水库可能产生一定的淹没地区,使得淹没地区产生一定环境变化影响。可能还会由于水库,产生一定的移民安置问题,由于改变了地表水的覆盖情况,可能会产生水库的水文形式的多样性变化,可能出现一定的区域气候变化,特别是影响到区域内的生物多样性。由于库区的地表水流动速度变化,产生一些水质上的变化,地表水覆盖面积的变化也产生了水体的水温变化,地表蓄水量的增高可能产生环境地质的变化,形成一定的水位高差变化,产生地表景观的变化,改变了部分区域的人群健康状况,可能扭转土壤利用的现状,产生一定的社会经济方面的环境影响。总之在水利水电设施库区环境内,将会产生综合性强的多方面变化[1]。在其坝下游的区域内,则会产生对地表水径流的走势产生一定的影响,减少部分区域内的水质污染,可能也存在着一定的水生生物减少,影响部分湿地资源环境,特别是可能在一定程度上减弱了入海口的沉积,导致入海河口的生态环境受到一定的影响,影响可能是存在着一定的积极影响,也伴随着一定的负面影响。因此,需要对水利水电工程可能产生的环境影响或者已经产生的环境影响做出科学的分析,进行全面的把握,减少水利水电工程对环境产生的不利影响,加大对有利于产生环境效益的影响作用。需要制定科学的影响控制分析对策,以科学的措施和方法进行系统性的综合控制和治理。
在水利水电工程建设运营的过程中,科学拟定并施行相应的环境影响评价,可以针对可能存在影响环境的具体因素进行科学预判,合理分析影响环境的各项因素,并且预估可能产生的影响作用,先于水利水电工程建设规划进行前期的环境调查和分析预测,通过实地考察进行分析判断,拟定可能存在的环境影响程度下,相应的解决措施和方案[2]。在施行具体的水利工程建设的过程中,可以适当采取参考环境影响评价的制度,按照设定标准实现科学分析,全面评估并且及时做出相应的环境影响治理措施,跟进环境变化的具体现象,通过科学的分析推导,施行有针对性的环境防治措施,这些措施在所收集的环境评估报告的指导下,将更加具体、科学、精准。
通过在生态环境保护措施上进行全方位的融入措施,合理设定在水利工程建设的各项具体环节中,施行全过程的生态保护措施,维持良好的保护效果。特别是在工程建设的设计阶段,充分融入生态保护的设计理念,将生态保护和环境的恢复还原措施纳入到建设项目中来,实现有效的补足水利工程建设的环境影响,促进生态恢复,减少水利水电工程产生的环境影响,并且在水利水电设施的运营上,实现有助于地表植被、径流、水土保持的综合性生态保护效益。所谓全环节的生态保护措施,更是需要建立水利工程区域内环境的整体长效环境保护措施,设定固定的、有组织的、科学管理下的、长期稳定的生态保护计划,来完成环境保护工作[3]。
为减缓水利工程建设产生的区域环境破坏影响,亟需进行全面体系化的生态补偿机制。基于生态补偿机制,需要加大开发运营过程中对于所产生的环境破坏进行专项清理,有目的地施行补偿性建设,确定在水利工程运营过程中所产生的环境影响被最小化,在合理的经济条件下,提供充足的资金投入,纳入生态维护的相关建设上来,积极改善区域的生态环境,将水利工程的经济效益让利给水利工程的环境效益,补足环境效益上存在发展问题的具体方面,促进生态的发展平衡,维持总体上的水利水电工程项目的整体效益。这需要积极进行区域生态环境的考察,通过严密的水文观测、地质观测、野生动物观测等,实现对现实环境下的水利工程区域环境的详细调查,分析了解当前区域内环境的具体变化,掌握可能存在的各种环境问题,并且设立可行的解决措施,通过水利工程的现有建设条件,通过各项调节措施,实现整体经济利益的调控,调动资金和人员,进行生态补偿机制下的跟踪性建设,在科学考察的基础上,判定可能存在的生态补偿范围生态环境保护的措施集锦9篇,并且据现有的建设条件,进行充分的资源调度,施行科学的针对性补偿措施。综上所述,控制水利水电工程对环境的影响,就必须加强在水利水电工程建设和管理中,以优化技术、强化管理、细化控制措施来实现控制环境影响,促成水利水电工程的良好环境效益。在整个建设和运营过程中,需要正确可观地分析水利水电工程对自然的主要影响方面,有针对性地采取科学的水利水电工程环境评价制度,从而形成对应性强的生态环境保护措施,适当加强水利水电工程的补偿机制,通过体系化的措施,全面增进对水利水电工程所产生环境影响的控制,提高控制效果,更好地发挥水利水电工程建设的整体效益。
[1]苏成权.论水利水电工程的环境影响和对策措施[J].沿海企业与科技,2007,12:147-149.
[2]李敏.水利水电工程建设对环境影响及对策研究[J].新西部(理论版),2012,03:76+78.
环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作,主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准,综合运用法律、经济、行政和技术等手段,对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束,防治环境污染,保护生态环境,力求实现工程建设项目环保目标,满足工程环境保护验收要求,最终达到工程的经济、刹_会和环境三种效益的统。
环境监理渗人到水利建设工程施工期,将更好地落实设计及环境影响评价报告书所提出的环保措施,更好地发现、分析、解决存在和产生的生态环境问题,从技术理论上论证是否符合施工环境保护的要求,这是环境科技创新在生态环境保护中的应用,也是行之有效的举措。
在正式入场开展环境监理工作之前,首先要做好对工程的基本情况充分了解,掌握水利工程建设项目投资目标、进度目标、质量目标,进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、操作措施等项工作的集合,编制出目标规划和实施细则,实施方案设计。目标规划是作为工程项目施工期环境监理的实施依据和前提,只有编制好目标规划,才能使环境监理实现高效目标控制;实施细则是对实现目标的方法、措施和过程的组织和安排,是工程项目施工期实施环境监理的实施依据和指南;实施方案设计是对工程项目的地理位置以及各施工单元的分布,有针对性地设计出环境监理操作方法和程序,对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。
编制目标规划时,必须明确工程项目的环保总投资、进度、施工质量、环评批复要求,结合实际,综合考虑各种因素。有了总的目标规划,还须将总目标进行合理分解,一般要遵循能分能合、区别对待、有粗有细,从而细化为实施细则,以实现有效的目标控制。为了达到目标控制的理想成果,根据工程项目的环境地理诸因素,综合组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等设计出行之有效的操作方案,从而实施有效控制管理。
水利工程一般都处于地理位置较复杂的地区,要根据其地理位置以及各施工单元的分布,有针对性地设计出环境监理实施方案,将对有的放矢地开展环境监理工作带来高效的运作。水利工程的环境监理主要侧重于施工单位和人员的生态环境意识、取料场地及其周边生态环境、库岸及其周边生态环境、施工区下游河流及其周边生态环境、移民安置区及其周边生态环境等。水利工程施工期环境监理实施方案设计见图1所示。
水利工程建设施工期生态环境保护措施实施总进度,应满足与主体工程施工总进度同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”要求,做到环境保护措施实施进度合理。在技术措施方面:建立环保施工计划体系,采取高效的施工技术和方法;在经济措施方面:对因承包方的原因而拖延环保工期的,环境监理将发出整改指令,并提出进行相应的经济处罚;在合同措施方面:按合同确保环保形象进度的要求。
通过对影响生态环境的人、机械、材料、施工方法等因素的监督检查,保障环保与当地生态环境协调统一,遵循自然规律和生态学原理,不产生新的环境污染和生态环境破坏。严格监督检查环保施工图、施工队伍、施工场地布置以及规格、措施等重要施工工序的施工。
环境监理工程师依据环境监理目标规划、实施细则、实施方案等,对施工单位进行监督检查,发现有污染和破坏生态环境的或存在污染和破坏生态环境隐患的,以及环保进度、投资、质量存在问题的,立即向施工单位下达限期整改令,施工单位在限期内整改,并经环境监理工程师现场核实整改达标合格后,才能正常继续施工,并倡议施工单位创建环境友好企业,否则根据情形的严重性,根据业主受权的权限对施工单位进行处罚,或向业主建议责令施工单位暂停施工等。环境监理操作程序见图3所示。
水利工程施工单位和施工人员的生态环境意识如何直接关系到施工期的生态环境影响情况。环境监理的工作首先是要以提高施工单位和施工人员的生态环境意识为突破口,主要以调查问卷与谈话等方式来掌握施工单位和施工人员的生态环境意识和环保知识水平如何,然后有针对性地对施工单位有关负责人和相关的施工人员进行生态环境保护知识和法律法规进行定期与不定期的培训,不断提高施工单位和施工人员生态环境保护知识水平,从而使全体人员都积极参与到水利建设工程的生态环境保护中来,搞好生态环境保护工作、创建环境友好施工场地,也提高环境监理在工程建设中的威望。
环境监理对取料场地及其周边生态环境的监督检查,主要侧重于几个方面:砂料加工对其下游的河流水质影响较大,尤其是污染指标悬浮物,必须通过沉砂池澄清废水后再行排放,有土地条件的一定要实施:废水-级沉砂池一二级沉砂池一澄清池一废水回用,做到废水全部循环利用,实现废水零排放;取砂不能破坏周边生态环境,尤其是不能对珍稀动植物产生毁灭性的影响,河边取砂的不能影响到河水的流向和河道、河岸破坏性地扩张,更不能堵塞河道;取土场应先剥离30cm以上的表土堆放好,取完土后马上将表土回填恢复,并植树种草。
环境监理在监督检查施工单位和施工人员在施工过程中,应重点查看是否乱采滥挖和施工弃渣随意堆存占地,施工期是否随意毁林、毁草,施工结束后的迹地整理恢复的落实,保护野生动植物等情况。对来自汽车运输的扬尘要及时喷洒水来降尘,各种燃油机械废气和烟尘排放、砂石料筛分加工过程产生粉尘、水泥和石灰的装运以及混凝土拌合过程产生的粉尘等是否按规定采取了相应的环保措施。对来自施工机械运转、运输机械行驶、砂石料加工筛分及拌合过程,还有石料开采、隧洞施工的钻孔爆破,以及防渗墙施工的钻机凿孔成槽过程等产生的噪声等情况,是否按规定采取了相应的环保措施。一旦发现存在问题,立即下达整改指令。
水利工程施工期对河流及周边生态环境的影响,主要来自施工区砂石料筛分冲洗、混凝土拌合、混凝土工程浇注、基坑废水、施工人员生活区、车辆维修和清洗废水等环节的废水、弃渣、垃圾的排放。在监理工作中,注意着重防止这些方面的废水、弃渣和垃圾污染水体,保证主坝上下游水域的水环境功能不因水利工程建设施工而改变或有大的改变,其水质不低于河流原来的功能要求。定期和不定期深人施工现场监督检查影响河流及周边生态环境的环保设施运行情况,督促施工单位及时清除沉淀物,保证设施有效使用;严格按照设计要求和有关管理规定进行监督,对不达标和不经处理直接排放的废水的施工单位,及时指令其整改;按施工区环境管理规定的要求,加强对营区生活污水及垃圾处理的监管,生活污水要集中排放到污水处理池,建防渗公厕并定期清理消毒,生活垃圾集中处理,否则发出指令整改,严重者按照业主的相关规定予以相应处罚。
总之,水利建设工程是人类改造自然,利用自然的重要活动,但工程建设过程中通常会对区域生态与环境产生广泛而深远的影响。通过实施工程施工期环境监理,实现建设项目环境管理由事后管理向全程管理的转变,由单一环保监管与建设单位内部监管相结合的转变,从而促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项措施。通过实施工程施工期环境监理,促使施工单位创建环境友好施工场地,使工程在造福人类的同时,也大大减免了工程施工对生态环境带来的负面影响,维护周围生态平衡和保护生态环境,也给各施工单位带来经济利益和增强竞争力。 利澳手机app下载,